一、适用范围

本指南适用于船舶搭靠外轮许可的申请和办理。

二、事项审查类型

船舶搭靠外轮许可分为临时许可和长期许可。

临时许可在本航次（指定船舶）或1个月内有效，实行即审即办。长期许可有效期为1个月以上、1年以下，实行前审后批。

三、审批依据

《中华人民共和国出境入境管理法》第五十四条第二款，《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第二十条。

四、受理机构

出入境边防检查站。

五、决定机构

出入境边防检查站。

六、数量限制

无数量限制，根据实际工作情况签发。

七、申请条件

中国船舶与外国船舶或者外国船舶之间需要搭靠作业的，由搭靠船舶的负责人或其代理单位，按规定向出入境边防检查站提交相关信息，申请办理船舶搭靠外轮许可。被搭靠船舶无需办理搭靠手续。

八、禁止性要求

对不属于出入境边防检查站职权范围的申请，不予受理。

对具有下列情形之一的，不予许可：

（一）搭靠或被搭靠船舶未经查验准许，擅自出境入境的。

（二）申请过程中弄虚作假的。

（三）涉嫌协助他人非法出境入境或从事其他违法犯罪活动的。

（四）1年内申请过程中存在弄虚作假情形的，或者1年内未经批准擅自搭靠外轮受到边检机关处罚的。

九、申请材料目录

（一）船舶负责人或办理人有效身份证件原件。

（二）船舶搭靠外轮申请表。

（三）船舶适航类证书原件或复印件。

（四）船舶国籍证书原件或复印件。

十、办理基本流程

（一）申请人按照规定向出入境边防检查站提交申请材料。

（二）出入境边防检查站对申请材料齐全且符合法定形式的，予以受理并出具《受理单》。能够当即办理的，直接签发《搭靠外轮许可证》，不再出具《受理单》。

对材料缺失或不符合法定形式的，出具《一次性告知单》，一次性告知申请人需要补正的材料。

对不予受理的，告知申请人不予受理的理由和依据，并出具《不予受理通知书》。

（三）出入境边防检查站对申请材料的真实性、有效性、完整性进行审核。

（四）对临时搭靠外轮申请，出入境边防检查站当场作出是否准予的决定。对长期搭靠外轮申请，自受理之日起5个工作日内作出是否准予的决定。不予许可的，出具《不予许可通知书》。

十一、办理方式

（一）窗口办理

申请人到出入境边防检查站现场办理。

（二）网上办理

对已开通网上办证功能的边检机关，申请人可通过互联网提交申请信息，出入境边防检查站在线审核，符合条件的及时制证。

十二、办结时限

申请船舶临时搭靠外轮许可的，当场办结（网上申请的审核时限不超过12小时）。申请船舶长期搭靠外轮许可的，自受理之日起5个工作日内办结。

十三、收费依据及标准

不收费。

十四、审批结果

（一）对临时搭靠外轮申请，签发本航次或1个月内搭靠指定船舶有效的《搭靠外轮许可证》。

（二）对长期搭靠外轮申请，签发1个月以上1年以下有效的《搭靠外轮许可证》。

十五、结果送达

临时船舶搭靠外轮许可当场送达。长期船舶搭靠外轮许可自出入境边防检查站作出决定之日起10日内，申请人凭《受理单》前往受理点领取。

对于已开通网上办证服务的边检机关，船舶搭靠外轮许可可以通过互联网进行签发。

十六、行政相对人权利和义务

（一）依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国出境入境管理法》，申请人依法享有以下权利：

1、符合法定条件、标准的，申请人有依法申请船舶搭靠外轮许可的权利。

2、申请人对出入境边防检查站实施行政许可，享有陈述、申辩的权利。

3、申请人认为符合申请条件，出入境边防检查站没有依法办理的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

（二）依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国出境入境管理法》，申请人依法履行以下义务：

1、申请人应当如实向出入境边防检查站提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料内容的真实性负责。

2、申请人须按规定使用船舶搭靠外轮许可证件。

十七、监督投诉渠道

国家移民管理局 北京市东长安街14号（100741） 010-66265110

十八、边检机关申请接收、咨询途径、监督投诉渠道、办公地址和时间、办理进程和结果公开查询等具体信息详见边检机关政务网站或现场公示。